Colegio de Economistas de Sonora, A.C.
Competitividad y sustentabilidad de los sectores productivos de Sonora y el
potencial de su posición estratégica continental.
Dr. Edgar Piña Ortiz
Introducción
Esta ponencia consiste en argumentar en favor de una
reconversión productiva de los sectores económicos de Sonora. Una reestructuración,
racionalización se debe decir, de los sectores primario, secundario y
terciario.
La racionalización que se propone consiste en aprovechar
las ventajas absolutas y relativas del territorio y construir las ventajas
competitivas que le permitan a la población, a las empresas, los mercados y los
gobiernos, elevar los indicadores del desarrollo y el nivel de vida.
Una reconversión de la agricultura sonorense, apunta
hacia las especies del desierto o bajas consumidoras de agua y a la producción
en ambientes controlados.
En la ganadería vacuna de Sonora, reestructuración
significa respetar estrictamente los índices de agostadero para permitir la
conservación de pastos y vegetación. Intensificar el rancho, significaría
practicar corrales de engorda y sacrificar, empacar y procesar en centros
locales, para surtir expendios regionales y de ciudades de la república, todo
esto bajo esquemas de asociación productiva con otros ganaderos establecidos en
zonas determinadas del territorio sonorense.
Racionalización de la pesca, significa ajustar a la baja
los volúmenes de extracción, si es que existe alguna forma de control de este
aspecto. Hacer más estricta y efectiva la vigilancia a vedas y al respeto de
tallas o de áreas de pesca restringida (si es que las hay).
En la acuacultura corregir los diseños de captación,
manejo y distribución de aguas marinas o salobres, de forma tal que se
recuperen o rehabiliten los ecosistemas originales de ese tipo de paisajes, con
el objetivo de conservar y enriquecer la actualmente depredada fauna costera y
marítima.
En la minería, asegurar el eficaz tratamiento de desechos
propios de la actividad y cuidar con seriedad los entornos naturales que tengan
que ser afectados. Otro paso gigantesco que podría dar la minería sonorense es
hacia la metalurgia, ya no digamos la masiva como la industria de los conductores
eléctricos base cobre, sino también la más especializada de la wollastonita,
molibdeno, grafitos y litio.
Una ventaja absoluta de Sonora es su contigüidad al
enorme mercado norteamericano y al océano que cubre la Cuenca del Pacífico. Una
ventaja relativa seria, frente a otros estados del país, sus más de 1000
kilómetros de línea costera que en estos momentos lucen más bien deshabitados y
sin infraestructura.
Y en cuanto a las ventajas competitivas, están ahí
esperando a ser diseñadas y construidas, en base a sectores primarios
competitivos y sustentables, una industria de transformación propia que se
integre paulatinamente a las líneas de producción globales, aprendiendo de las
empresas extranjeras ya establecidas en el territorio sonorense.
Antecedentes
Prácticamente desde la primera mitad del siglo pasado, el
estado de Sonora adquirió una fama agrícola, ganadera y pesquera cimentada en
los grandes volúmenes de producción primaria, que, al impulso de una Revolución
nacionalista, estatista y proteccionista, surgían de los valles en procesos de
colonización productiva y apoyados por portentosas obras de irrigación y
políticas de apoyo financiero expansivas y flexibles.
La agricultura sonorense, se caracteriza por dedicar
porcentajes superiores al 90 % de la tierra y el agua (y el sol), al cultivo de
un cereal para el cual no se reúnen las condiciones de humedad y bajas
temperaturas, cuando el mercado internacional de los trigos ofrece variedades
blandas a mitad de precio del nacional, en lugares próximos como El Paso o
Laredo.
La ventaja absoluta del medio oeste norteamericano y las
enormes praderas cultivadas en Alberta, Saskatchewan y Manitoba, está basada en
el clima de sus veranos intensos, de lluvia y sol alternados en el mismo día y
vientos frescos en la efímera noche veraniega.
A la ventaja absoluta de la naturaleza, se agrega la
competitividad lograda en el “modelo farmer”. Una breve familia, cultiva miles
de acres, utilizando sus propias tierras, su propia maquinaria, su propio
capital y por supuesto el propio y directo trabajo en todas las labores de la
agricultura desde la siembra hasta la entrega en centro de acopio o de
procesamiento industrial.
La infraestructura de almacenamiento, conservación y
transporte, es otro factor de competitividad en esta enorme zona agrícola de Norteamérica.
Mientras que en Estados Unidos el gran Mississippi y otros 6 ríos navegables le
bajan los costos al transporte de productos agrícolas, en Canadá predomina una
poderosa red ferroviaria integrada con otra no menos poderosa red caminera y
carretera (Fig.1).
Mapa1.
Fuente: The Geopolitics of the Unites States, Part 1, The
inevitable empire, Stratfor Global Intelligence, August 24, 2011, Austin,
Texas.
En el mapa
1, se observa la enorme extensión agrícola surcada por media docena de ríos
navegables, conectados a vías férreas y carreteras, que le dan competitividad a
la agricultura norteamericana.
Regresando la mirada a los valles de la costa de Sonora,
lo primero que se observa es la minúscula proporción de la tierra cultivable,
en un contexto mundial y cuya producción local no alcanza a cubrir la demanda
de trigos panificables que consume la región (Mapa 2).
Mapa 2
Fuente: The Geopolitics of the Unites States, Part 1, The
inevitable empire, Stratfor Global Intelligence, August 24, 2011, Austin,
Texas.
Como cultivo de invierno y bajo el probable efecto del calentamiento
global, los trigos que se siembran en los soleados valles de Sonora no alcanzan
las bajas temperaturas para el desarrollo de la espiga. Además, la cada vez más
notoria ausencia de lluvias de invierno, acentúa la necesidad de riegos con
agua rodada proveniente de las presas, bajo un concepto de insumo sin costo
real por contabilizar, ya que los costos de oportunidad del elemento escaso en
el desierto son altísimos.
Con bajos niveles de ocupación la agricultura extensiva
en los valles de Sonora, además del agua, utiliza importantes cantidades de
insumos agrícolas como fertilizantes, defoliantes, fungicidas e insecticidas,
cuyos remanentes no absorbidos por las plantas, van a dar, mediante la red de
drenes agrícolas, a esteros y bahías con consecuencias mortales para especies
de flora y fauna costera y marina.
Mientras la agricultura de las costas de Sonora no
controle las descargas de aguas residuales y les de tratamiento apropiado antes
de verterlas a la naturaleza, el concepto de la sustentabilidad estará 100%
ausente del sector primario en el territorio.
GANADERÎA
La ganadería, salvo muy honrosas y ejemplares
excepciones, es una actividad primaria enfocada preponderantemente a la
producción de becerros y presente solo parcialmente en los puntos de venta de
Sonora, ya que se estima que de cada 10 kilos que se consumen de carnes vacunas
en Sonora, 8 son extraídos de cajas con sellos comerciales de Texas, Alberta o
de otros centros de producción de cortes.
La constante presión sobre el agostadero que ejerce la
ganadería sonorense influye en su deterioro y agotamiento provocando bajas en
la productividad y la generación de círculos viciosos de sobrexplotación de
pastos y forrajes con baja persistente en los ingresos, lo que impide su
conservación y mejoramiento hacia la sustentabilidad.
PESCA Y ACUACULTURA
Desde épocas pasadas el tipo de actividad pesquera que se
efectúa en las costas y mares de Sonora, se ha caracterizado por su sentido
decididamente extractivo y muchas veces con interpretación flexible de vedas y
tallas de las especies bajo extracción.
El creciente
número de pescadores, cooperativistas, intermediarios, acaparadores y
armadores, sobre un recurso natural finito y vulnerable a la contaminación y a las
prácticas abusivas de extracción, como lo es el mar, ha exacerbado el agotamiento
paulatino de especies y no parece ser un tema a discusión en los círculos de
comerciantes, empresarios y dependencias de gobierno con injerencia en el
sector pesquero.
La industria acuícola asentada en las costas de Sonora,
si bien ha aliviado la presión sobre los volúmenes de extracción de especies
como el camarón, el ostión y otras variedades, también genera impactos
negativos en los ecosistemas costeros al modificar los movimientos de aguas
salinas en esteros y marismas.
Estas alteraciones del medio, afectan los ciclos
biológicos de peces, crustáceos y mariscos, cuyos hábitos reproductivos están
directamente relacionados con la existencia de flujos inter mareas y al
modificarse la topografía, vegetación y volúmenes de aguas, se impacta
negativamente la producción costera.
MINERIA
La fama minera del territorio sonorense, data desde los
inicios de la colonia española y en la época actual el estado aparece en el
mapa mundial de minerales industriales y estratégicos. Sin embargo, su
aportación al PIBE es mínima y se refiere casi exclusivamente a la producción
de minerales en bruto sin ninguna o muy poca transformación que agregue valor
al recurso natural.
INDUSTRIA
El sector manufacturero de Sonora, se caracteriza por la
existencia de segmentos bien identificados de la industria alimentaria y de la
transformación, en condiciones de desarrollo a escalas más bien locales.
En las estadísticas del producto interno generado por
este sector se incluyen los números generados por la industria maquiladora, con
lo cual resulta difícil evaluar el comportamiento del sector manufacturero.
Existen investigaciones que indican que al incluir en las
cifras del comercio exterior de Sonora los montos de importaciones temporales y
exportaciones de la industria ensambladora, se adultera la cifra del PIBE
industrial, ya que en la realidad los valores de importaciones y exportaciones
son solamente contables.
Explicado de otra forma, solo existe evidencia documental
de que las cantidades en dólares que realmente ingresan al territorio nacional,
corresponden únicamente a los gastos de operación, mantenimiento y
administración, los cuales están muy alejados de las cifras totales de
importaciones y exportaciones que se reflejan en los informes oficiales.
TURISMO
La oferta
de servicios turísticos del estado de Sonora esta mayormente concentrada en
Puerto Peñasco y Guaymas-San Carlos y es precisamente en nuestras costas donde
se resienten las practicas no sustentables de las actividades productivas,
turísticas y recreativas.
Además del
pernicioso efecto de la pesca comercial extractiva en las costas y aguas
oceánicas de Sonora, sobresale la inexistencia de plantas tratadoras de aguas servidas,
lo que provoca que la intrusión de aguas contaminadas que dañan playas, bahías
y litorales, lo cual afecta el turismo y los niveles de producción de especies
comerciales.
La Ubicación: ventaja absoluta
Desde siempre se ha señalado la ubicación geográfica estratégica
de Sonora en el mapa continental y su contigüidad al suroeste de los Estados
Unidos con todo y sus vías de comunicación, con lo cual la facilidad de acceso
a los mercados de Norteamérica es una realidad presente y futura.
El potencial productivo del Golfo de California
representa una de las paradojas que urge eliminar, ya que la inexistencia de
puertos comerciales, de servicios e industriales, lo mismo que el desaprovechamiento
de la enorme posibilidad productiva de energías limpias, turismo recreativo,
ecológico y de navegación del Golfo, son factores que están presentes ante la
indiferencia de gobiernos, empresarios e inversionistas que podrían transformar
el potencial en realidad productiva.
Una mirada a las costas de Sonora, arroja un panorama
modesto si es que no pobre, en materia de infraestructura de todos tipos desde
Santa Clara hasta Agiabampo, pasando por Peñasco, Kino, Guaymas, Yavaros y
multitud de bahías y enseñadas que representan el multicitado potencial. Con la
modesta excepción de Guaymas, el resto de la costa de Sonora, sus playas,
bahías, puertos y ensenadas, lucen una total desolación.
El Golfo de California visto desde Google Earth, es una
inmensa alberca navegable prácticamente todos los días del año, con un potencial
extraordinario, como ya se dijo, de infraestructura, transporte, turismo,
comercio y servicios, a una distancia competitiva de otros puertos nacionales y
de la costa oeste de EEUU. Un apuntador laser, se movería entre Topolobampo y
Yavaros, como posible puerta de entrada de las flotas mercantes de la Cuenca
del Pacífico.
Como parte de estas reflexiones, se hizo una búsqueda de
información estadística relativa al comportamiento del PIBE Sonora y las
tendencias encontradas no son nada optimistas. Con información de 2003 a 2021
disponible en fuentes oficiales, se puede afirmar que el comportamiento ya
sistémico de la economía sonorense en las escalas cercanas al cero, debería de
encender focos amarillos y rojos, de los grupos de poder, gobierno, empresas,
inversionistas y académicos.
La competitividad en los mercados globales y el factor
sustentabilidad como condición de desarrollo, son paradigmas que se deben de
perseguir simultáneamente.
Además, es claro que las oportunidades que ofrecen las
políticas económicas del nearshoring, actualmente en proceso de evolución,
serán de la mejor manera aprovechables, si las instancias gubernamentales
orientan sus políticas públicas al aprovechamiento de las ventajas absolutas y
las relativas. En un contexto adecuado, los sectores productivos serán capaces
de construir las ventajas competitivas que posibiliten la consolidación
ventajosa de la economía sonorense, en las cadenas globales de producción.
La disyuntiva esta entre dejar que continúen las
tendencias y el ver qué pasa o diseñar las estrategias que orienten al
desarrollo equilibrado y sostenido. Los sectores empresariales de Sonora harían
bien en pensar en el significado de la palabra resiliencia productiva para el
siglo XXI.
Bibliografía Básica
Piña O.,
Edgar (2011) Exploración de la Competitividad y Sustentabilidad del Sector Agrícola
y Ganadero del Estado de Sonora. Foro Binacional Desarrollo Humano Transfronterizo
de la Región Sonora-Arizona, Nogales, Sonora 28 de septiembre 2011.
Stratfor
Global Intelligence (2011), The Geopolitics of the United States, Part 1, The
inevitable empire, Austin, Texas, August 24, 2011.
_03.jpg)
